REPUBLIKA HRVATSKA
Općinsko državno odvjetništvo u Zagrebu

PREDMET: POTENCIJALNA OPTUŽNICA – prijedlog za provođenje istrage

Protiv:
Branka Kolarića, bivšeg ravnatelja Nastavnog zavoda za javno zdravstvo “Dr. Andrija Štampar” (dalje: Zavod)

Podnositelj prijedloga: (istraživački portal / građanin / anonimni prijavitelj)

Kaznena djela koja se stavljaju na teret:

1. Zlouporaba položaja i ovlasti – članak 295. Kaznenog zakona
2. Kršenje obveze vođenja evidencije radnog vremena – prekršaj iz Zakona o radu (s naznakom za inspekciju)

---

I. UVOD – SUSTAVNA MANIPULACIJA JAVNIM SREDSTVIMA

Zločinac je smijenjen i nije više ravnatelj. Bivši ravnatelj Branko Kolarić, koristeći svoj službeni položaj, provodi sustavno pogodovanje odabranim osobama – rodbini, političkim podobnicima i stranačkim kolegama – čime se javna ustanova pretvara u izvor osobne i grupne imovinske koristi. Istodobno se zanemaruju zakonske obveze transparentnosti, javne nabave i financijske discipline.

---

II. OPIS KAZNENIH RADNJI I DOKAZI

A. Proslava 75. obljetnice – pritisak na dobavljače

Dana 2. ožujka 2025. u HNK održana je svečanost povodom 75. obljetnice Zavoda. Zavod iz svog budžeta nije izdvojio niti jedan euro. Novac je “prikupljen” od uskog kruga tvrtki koje su u poslovnom odnosu sa Zavodom – bez javnog poziva, natječaja ili transparentnog postupka. Poziv za sponzorstvo (zlatni, srebrni, brončani paketi) upućen je izravno od ravnatelja Kolarića.

Popis najvećih dobavljača Zavoda (2024.–2025.) koji su “prihvatili” poziv:

Tvrtka	Iznos poslovanja (€)
A&B d.o.o.	322.790,07
Shimadzu d.o.o.	287.175,73
Altium International d.o.o.	233.876,72
Smart Sense d.o.o.	203.775,00
Labtim Adria d.o.o.	74.552,14
Labomar d.o.o.	66.436,25
Jasika d.o.o.	37.867,17
UKUPNO	1.226.473,08

Pravna kvalifikacija:
Ovo predstavlja oblik prikrivenog pritiska na dobavljače i izbjegavanje pravila o javnoj nabavi te davanju potpora (članak 295. KZ-a – zlouporaba položaja).

---

B. Odvjetnik Petar Kriste – 73% pravnog budžeta za početnika

1. Unutarnji pravni resursi

Zavod zapošljava dva pravnika s pravosudnim ispitom (Suzana Vukomanović, Saša Zebec) i jednog dodatnog pravnika (2024.). Njihove kombinirane godišnje plaće: oko 68.000 €. Oni obavljaju većinu pripremnog posla za vanjske odvjetnike.

2. Povezanost Kolarić – Kriste

Petar Kriste (studirao 2010.–2018., licenca od srpnja 2021.) bio je predsjednik Statutarne komisije SDP-a te član Radne skupine gradonačelnika Zagreba. Kolarić je poznat po svom angažmanu u SDP-u.

3. Financijski tok: Palatinuš → samostalni ured

Godina	Palatinuš prihodi	Palatinuš rashodi	Dobit/Gubitak
2021	134.303,45 €	176.719,15 €	-42.415,69 €
2022	196.464,26 €	193.737,61 €	1.889,44 €
2023	240.608,27 €	226.006,75 €	10.458,84 €

Samo u 2024. Zavod je Palatinušu isplatio 63.623,62 € (30% prihoda društva).
31. listopada 2024. Kriste osniva vlastiti ured. Zavod trenutno prekida suradnju s Palatinušem i počinje plaćati Kristea izravno. Prvih šest mjeseci 2025.: 22.465 €.

4. Ukupni iznosi i tržišna dominacija (2024.–2026.)

Ukupna potrošnja Zavoda na odvjetnike: 140.731,35 €

• Petar Kriste (Palatinuš + samostalno): 103.011,12 € (73%)
• Terešak & Partneri: 22.612,73 € (16%)
• Tin Matić i partneri: 14.638,75 € (10%)
• Jovana Puhalo: 468,75 € (1%)

5. Kontrast: plaća od 183 € i 36.650 € za edukaciju

Prosječna neto plaća u Odvjetnik Petar Kriste (obrt): 183,05 €.
Palatinuš: 759 €.

Zavod za stručno usavršavanje radnika (2024.–2026.) potrošio:
2024.: 13.632,05 € | 2025.: 22.643,33 € | 2026.: 375,00 € → UKUPNO: 36.650,38 €

Na vanjske odvjetnike potrošeno je četiri puta više nego na edukaciju vlastitih zaposlenika.

Pravna kvalifikacija:

• Kršenje Zakona o javnoj nabavi (namještanje pragova)
• Sukob interesa (čl. 3. i 7. Zakona o sprečavanju sukoba interesa)
• Zlouporaba položaja i ovlasti (članak 295. KZ-a)

---

C.Nejednako postupanje u procesu zapošljavanja – nepotizam i namješteni natječaji

1. Karmen Arnaut – bez natječaja

Zaposlena kao druga medicinska sestra s VSS u Službi za javnozdravstvenu gerontologiju, isključivo zbog rodbinske veze s Kolarićem. Nije proveden interni niti vanjski natječaj. Ostale zdravstvene službe imaju samo jednu VSS medicinsku sestru. Drugim medicinskim sestrama koje imaju VSS a rade s VŠS se to pravo ne priznaje. Mnoge to pravo pokušavaju ostvariti na sudu trošeći vlastita sredstva na odvjetnike. Karmen to ne mora raditi jer joj je rođak Kolarić.

2. Iva Majsak (2023.) i Martina Brkić (2025.) – namješteni vanjski natječaji

U Zavodu postoji više od pet diplomiranih sanitarnih inženjera (VSS) koji rade na poslovima VŠS više godina u Zavodu. Prije su napredovali internim natječajima. Kolarić uvodi 2023. godiine vanjske natječaje namještene za:

• Ivu Majsak – bivšu političku tajnicu u SDP-u (dok je Kolarić vodio gradsku organizaciju)
• Martinu Brkić – suprugu Danijela Brkića, prijatelja zamjenika Brune Cvetkovića. Radila kao tajnica u Hrvatskoj komori zdravstvenih radnika (vodi je Bruno Cvetković, zamjenik Danijel Brkić). Postupak organizirala Suzana Vukomanović.

Drugim diplomiranim sanitarnim tehničarima koji dugi niz godina rade u Zavodu, koji imaju VSS, a rade na poslovima namijenjenima VŠS, to se pravo ne priznaje. Kolarić je prekršio pravilo prema kojem se s razine VŠS na razinu VSS može napredovati samo putem internog natječaja. Mnogi to pravo pokušavaju ostvariti na sudu, trošeći vlastita sredstva na odvjetnike. Međutim, Majsak i Brkić zaposleni su samo zato što su u dobrim odnosima s Kolarićem i Cvetkovićem, a ne zbog sposobnosti, znanja i vještina.

3. Borna Čulig – interni natječaj kao iznimka

Zaposlen putem internog natječaja i napreduje na VSS isključivo zato što mu je otac Josip Čulig. Potvrđuje obrazac: interni natječaji za rodbinu, vanjski (namješteni) za političke podobnike. Za vrijedne radnike – nema napredovanja.

Pravni kaos u režiji Suzane Vukomanović ide na sljedeći način: Arnaut ide direktnom odlukom, Majsak i Brkić dolaze preko vanjskog javnog natječaja, a malom Čuligu se kao sredi interni natječaj. Samo iz ove rečenice se vidi da je nejednako postupanju u cilju izazivanja zbunjenosti kod protivnika. Pravni Saruman je pravi zli showman.

Pravna kvalifikacija:

• Kršenje Zakona o radu (čl. 81.–84.)
• Sukob interesa (čl. 3., 7.)
• Zlouporaba položaja (članak 295. KZ-a)

---

D. Ne vođenje evidencije radnog vremena – privilegije za odabrane

Kritičari ističu tri skupine koje “uživaju poseban tretman” (neevidentiranje dolazaka/odlazaka, puni sati + prekovremeni usprkos izostancima):

1. Ravnatelj i zamjenik ravnatelja
2. “Kumulativci” – djelatnici koji predaju na fakultetima, dolaze kasnije, ali im se pišu pune satnice
3. Dio voditelja službi/odjela koji su dobri s Kolarićem jer znaju da neće slati kontrole na njih

Pravna dimenzija:
Prema Zakonu o radu, ne vođenje evidencije radnog vremena težak je prekršaj. Kazna za pravnu osobu: 8.090 € – 13.270 €; za odgovornu osobu: 920 € – 1.320 €.

E. Odgovorna osoba Branko Kolarć u pravnoj osobi nesavjesnim postupanjem (gruba nepažnja, propuštanje dužnosti) prouzroči znatnu štetu.

• Pad neto imovine za 4,7 milijuna € (2022.–2025.).
• Gotovina pala s 6,5 na 2,7 milijuna € (58%).
• EU projekti pali s 3,8 milijuna € na 85.000 € (98%).
• Nije provođen unutarnji nadzor 2023.
• Nisu poduzete mjere unatoč padu prihoda od 47%.

Pravna kvalifikacija:

• Članak 259. KZ – Nesavjesno gospodarsko poslovanje

Pravna dimenzija:

Kazneno djelo iz članka 259. KZ ne zahtijeva namjeru pribavljanja koristi – dovoljna je gruba nepažnja koja je prouzročila veliku štetu (preko 60.000 € – ovdje je šteta višestruko veća).
Izvješće Državne revizije + opisan način upravljanja daju osnovanu sumnju da su odgovorne osobe (Kolarić, Kirigin) nesavjesno upravljale Zavodom.

---

III. PRAVNA KVALIFIKACIJA – KAZNENI ZAKON (članak 295.)

Članak 295. Zlouporaba položaja i ovlasti

(1) Javni dužnosnik koji iskoristi svoj položaj ili ovlast da bi sebi ili drugome pribavio imovinsku korist ili da bi drugome nanio štetu, kaznit će se zatvorom od šest mjeseci do pet godina.

(2) Ako je time pribavljena znatna imovinska korist ili nanesena znatna šteta, počinitelj će se kazniti zatvorom od jedne do osam godina.

(3) Ako je počiniteljem pribavljena imovinska korist velikog iznosa, kaznit će se zatvorom od dvije do dvanaest godina.

Primjena na ovaj slučaj:
Kolarić je javni dužnosnik (ravnatelj javne ustanove). Sebi ili drugima pribavio je znatnu imovinsku korist (Kristeu >103.000 €, rodbini i političkim podobnicima zaposlenja). Nanio je štetu Zavodu (gubitak učinkovitosti, neopravdani troškovi). Iznosi prelaze prag “znatne” i “velike” imovinske koristi.

---

IV. PRIJEDLOG POSTUPANJA

1. Općinskom državnom odvjetništvu u Zagrebu – pokrenuti istragu protiv Branka Kolarića zbog kaznenog djela iz članka 295. KZ-a (zlouporaba položaja i ovlasti).
2. Povjerenstvu za odlučivanje o sukobu interesa – pokrenuti postupak zbog kršenja članka 3. i 7. Zakona o sprečavanju sukoba interesa.
3. Inspekciji rada – izvršiti izvanredni nadzor nad zakonitošću zapošljavanja i vođenja evidencije radnog vremena.
4. Agenciji za reviziju – provesti reviziju poslovanja Zavoda za razdoblje 2022.–2026.

---

Potpis:
(istraživački portal / anonimni prijavitelj)

Datum: 20. travnja 2026.

“Koki čeka te Šoki”