Četverogodišnji financijski trend Nastavnog zavoda za javno zdravstvo „Dr. Andrija Štampar” kojeg smo obradili u Nebeskom šetaču otkrio je raskorak između ambicioznog Programa rada i stvarnosti koja se mjeri u milijunima eura gubitka, spaljenoj gotovini i opremi koja propada.

Dagmar Radin je uredno vjerovala Kolarićevim lažima četiri godine. Ili nije mogla ništa?

Idemo ispričati priču, gledajući službene dokumente zvana Upravno vijeće: lost in space ili kako je Upravno vijeće vjerovalo zločestom narcisoidnom bolesniku. Ili nije moglo ništa?

Kada je Upravno vijeće Nastavnog zavoda za javno zdravstvo „Dr. Andrija Štampar” na stol dobilo Program rada i razvoja za 2026. godinu na kraju Kolarićevog mandata, dokument od 87 stranica s detaljnim opisima programa, brojčanih pokazatelja, zakonskih podloga i planiranih aktivnosti osam stručnih službi, prva reakcija mogla je biti odobravajuća. Dokument je profesionalno izrađen, metodički strukturiran i pun ambicioznih planova — od novih HZZO timova za mentalno zdravlje, preko proširenja akreditacije laboratorija, do Horizon Europe projekata. WOW!

No onda su došle brojke. I brojke su ispričale sasvim drugu priču, a UV glasova ZA.

Analiza službenih financijskih izvještaja koje Zavod predaje Ministarstvu financija — Izvještaj o prihodima i rashodima (PR-RAS), Bilanca, Izvještaj o obvezama i Izvještaj o promjenama vrijednosti imovine (P-VRIO), za svaku od godina od 2022. do 2025. — pokazala je da između onoga što Program rada obećava (čitaj: laž) i onoga što financijski sustav može podnijeti postoji jaz koji se mjeri u milijunima eura. Mogli su ga tada smijeniti. Mogli su – a nisu.

Gotovina koja nestaje

Gotovina Zavoda pala je s 6,56 milijuna eura (početak 2022.) na 2,72 milijuna eura (kraj 2025.) – pad od 58,6 %. Svake godine na računu je bilo manje: 5,64 M€, 3,46 M€, 2,72 M€. Trend pada ne zaustavlja se.

Za 2026. planira se deficit od 1,95 milijuna eura. Ako se ostvari, Zavod će na kraju godine imati manje od milijun eura – što je likvidnosna rezerva za tek tri do četiri tjedna poslovanja.

 Dvije godine u crvenom

Rezultat 2022. bio je iznimno dobar — višak od 4,1 milijuna eura — ali ponajprije zahvaljujući COVID financiranju. HZZO je te godine uplatio 16,76 milijuna eura, iznos koji se do danas nije ponovio. U 2023. prihodi od HZZO-a pali su na 8,6 M€ — gotovo prepolovljeni. Postupno su se oporavili na 11,2 M€ (2024.) i 12,4 M€ (2025.), ali i dalje ostaju 26 posto ispod razine iz 2022.

Ono što je maskirao (iskrivljuje, laže, skriva stvarne rezultate) prividni oporavak u 2025. godini jest pojava sasvim novog prihoda: (fiktivna?) distribucija cjepiva, proknjižena na kontu 636, donijela je 5,12 milijuna eura. Bez tog prihoda, ukupni prihodi u 2025. iznosili bi oko 20 milijuna eura — i Zavod bi zabilježio treći uzastopni manjak.

Milijun eura iz proračuna koji nikad nije stigao

Četiri godine zaredom prihod na tom kontu pada — s 199 tisuća na 99 tisuća eura, gotovo egzaktno prepolavljanje. A onda Plan 2026. zamislite djeco, predviđa deseterostruko povećanje: gotovo milijun eura. Četverogodišnji prosjek je 137 tisuća eura. Plan je sedam puta veći od prosjeka.

Pitanje koje se samo nameće: na temelju čega? Postoji li odluka Gradske skupštine? Postoji li sporazum s Gradskim uredom? Ne znamo. U dostupnim dokumentima — Programu rada, Financijskom planu, Statutu — ne postoji referenca na takvu odluku.

Oprema koja propada dok se SF planovi uredno pišu i stavljaju na stampar.hr

Istovremeno dok Plan 2026. predviđa investicije od 1,50 milijuna eura — četverostruko više nego ostvarenih 367 tisuća u 2025. — bilanca pokazuje da oprema Zavoda ubrzano gubi vrijednost.

Neto vrijednost postrojenja i opreme: 4,30 M€ (kraj 2022.) → 3,64 M€ (kraj 2024.) → 2,94 M€ (kraj 2025.). Gubitak od 1,36 milijuna eura ili 31,7 posto u tri godine. Prijevozna sredstva vrijedila su 140.204 eura početkom 2023. — danas su na 40.597 eura, pad od 71 posto. Vozni park je praktički amortiziran, a Program rada opisuje korištenje vozila za terenske izvide, mobilnu mamografiju, DDD poslove.

Investicije u Zavodu padaju svake godine: 2,17 M€ → 1,90 M€ → 0,78 M€ → 0,37 M€. Kumulativni pad od 83 posto u četiri godine. A Plan 2026. predviđa preokret na 1,50 M€ — bez ikakvog objašnjenja što se promijenilo u procesu nabave.

Posebno je upadljiv podatak iz Izvještaja o promjenama vrijednosti imovine (P-VRIO) za 2025.: zabilježeno je smanjenje vrijednosti imovine od 1.690.678 eura — daleko najveće u promatranom četverogodišnjem razdoblju. U 2023. taj je iznos bio 83.626 eura, u 2024. — 79.155 eura. Skok na 1,69 milijuna u 2025. ukazuje na masivni otpis ili revalorizaciju koji Program rada i razvoja ni jednom riječju ne adresira. I polako se otkriva ono što su zaposlenici odavno znali da je:

Profesor u Rijeci, veliki znanstvenik na razini Nikole Tesle, doktor znanosti i predavač čak na ekonomskom fakultetu, šef SDP-a Zagreb, budući gradonačelnik Zagreba, saborski zastupnik, skrbnik prognanih i raseljenih za kojima pušta suzu za šestinske brege, ironman socijaldemokracije, ajatolah i faraon javnog zdravstva, prosvjetitelj bolji od dr. Andrije Štampara i državnik novog kova. Nitko nema petlje reći gledajući tadašnji Program rada i razvoja za 2026. godinu da je Branko Kolarić zapravo veliki lažac.

Zaposlenici odlaze, a Program obećava nova zapošljavanja

U 2022. godini Zavod je u prosjeku imao 455 zaposlenika. U 2025. — 410. Gubitak 45 ljudi, gotovo deset posto ukupnog kadra. Na dan 30. studenoga 2025. broj je pao na 408.

Trend je jasan i neprekinut: svake godine manje zaposlenika. Pad je posebno izražen na temelju sati rada: s 419 (2022.) na 374 (2025.), što znači da je efektivna radna snaga pala za 10,7 posto.

Istovremeno, Program rada i razvoja za 2026. na više mjesta navodi planove zapošljavanja. Služba za zdravstvenu ekologiju traži nove djelatnike za odjele voda, predmete opće uporabe i hrane. Služba za mentalno zdravlje planira tri nova HZZO tima, što zahtijeva zapošljavanje barem 6–9 novih zdravstvenih radnika. Služba za kliničku mikrobiologiju planira kadrovsko jačanje.

No Financijski plan za plaće predviđa 15.586.800 eura — rast od samo 3,2 posto u odnosu na ostvarenih 15.110.760 eura u 2025. To je dovoljno za pokrivanje inflacijskog rasta osnovica, ali ne i za novo zapošljavanje. Zapošljavanje samo deset novih djelatnika na prosječnoj plaći Zavoda zahtijevalo bi dodatnih oko 300.000 eura godišnje — sredstava koja u planu jednostavno ne postoje. Dolazimo do druge istine:

Branku Kolariću su pomagali u lažima najuži suradnici koje zovemo na ovoj stranici 7 sekretara GNOJA koji su i dalje na vlasti.

Što je Upravno vijeće moralo vidjeti?

Statut jasno definira odgovornosti. Upravno vijeće donosi financijski plan (čl. 25.), analizira financijsko poslovanje najmanje jednom mjesečno (čl. 25.), a u slučaju gubitka — bez odgađanja obavještava osnivača (čl. 25.). Ravnatelj predlaže poslovnu politiku i program rada i odgovoran je za njegovo provođenje (čl. 29.).

Poslovnik o radu Upravnog vijeća (2024.) precizira da se materijali za sjednice dostavljaju u obliku „izvješća ili analize, prijedloga plana i programa, prijedloga odluke ili zaključka” (čl. 13.) te da uz prijedlog općeg akta „treba priložiti i kratko i jasno obrazloženje” (čl. 13.). Međutim, Upravno vijeće se pogubilo.

Pitanje je: je li uz Program rada i razvoja za 2026. dostavljena i usporedna financijska analiza? Je li Upravnom vijeću prezentiran četverogodišnji trend koji pokazuje pad gotovine od 59 posto, gubitak 45 zaposlenika, eroziju opreme od 32 posto, dva uzastopna manjka i planirani deficit od dva milijuna eura? Ili je Program rada prezentiran kao samostojeći dokument, bez konteksta koji bi članovima vijeća omogućio informirano odlučivanje? Polako dolazimo do treće istine:

Branku Kolariću su u lažima pomagao i veći dio voditelja službi. Nije mogao sam pisati SF priče.

Sedam pitanja koja su trebala biti postavljena

Na temelju provedene analize, sedam konkretnih pitanja zahtijevalo je odgovor prije bilo kakvog usvajanja Programa rada ravnatelja koji je Pinokio:

Prvo: Na temelju čega se planira 990.950 eura prihoda iz proračuna za nabavu imovine kada četverogodišnji trend pokazuje pad s 199 na 99 tisuća eura? Postoji li formalna odluka Grada Zagreba?

Drugo: Kako se planira ostvariti investicije od 1,50 M€ kada je u 2025. ostvareno samo 367 tisuća (izvršenje 26 posto prethodnog plana)? Što se strukturno promijenilo u procesu javne nabave?

Treće: Tko financira planirano novo zapošljavanje? Plan plaća ne predviđa sredstva za nove djelatnike, a broj zaposlenika pada godišnje za 8–21 osobu.

Četvrto: Kako će se pokriti planirani deficit od 1.950.000 eura? Akumulirani višak od 2,14 M€ jedva je dovoljan — i nakon toga Zavod ostaje bez ikakve rezerve.

Peto: Zašto Program rada i razvoja ne adresira masivni otpis imovine od 1,69 M€ evidentiran u P-VRIO za 2025.?

Šesto: Koji je plan za obnovu voznog parka čija je neto vrijednost pala na 40.597 eura — a koristi se za mobilnu mamografiju, terenske izvide i DDD poslove?

Sedmo: Koliko će gotovine ostati na računu krajem 2026. ako se ostvari planirani deficit? Je li razina ispod 1 M€ prihvatljiva za ustanovu s godišnjim obrtajem od 24 M€?

Odgovornost koja se ne može delegirati

Upravno vijeće NZZJZ-a „Dr. Andrija Štampar” ima sedam članova — četiri predstavnika osnivača (Grada Zagreba), jednog predstavnika Republike Hrvatske i dva predstavnika radnika. Predsjednica vijeća je prof. dr. sc. Dagmar Radin. Vijeće se, prema Poslovniku, sastaje najmanje jednom mjesečno i odlučuje natpolovičnom većinom ukupnog broja članova.

https://stampar.hr/sites/default/files/2023-07/Statut%20NZJZ%20Dr.%20A.%20%C5%A0tampar_2023.pdf

Statut u članku 36. jasno navodi razloge za razrješenje ravnatelja, među kojima su: neprovođenje programa rada, nastanak gubitka u obavljanju djelatnosti, kršenje propisa i općih akata Zavoda, te nesavjesni ili nepravilni rad koji prouzroči veću štetu. Istovremeno, članak 23. navodi da i samim članovima UV-a mandat može prestati „zbog nezakonitog, nenamjenskog i nesvrhovitog korištenja financijskih sredstava”.

Nije ga bilo u Zavodu jer je gradio svoju političku karijeru što je sigurno nesavjestan rad.

Radin nije radila svoj posao

Odgovornost teče u oba smjera. Ako ravnatelj predlaže financijski plan s ugrađenim deficitom, nerealistične prihodovne projekcije i investicijske planove koji se godinama ne izvršavaju — odgovornost za usvajanje takvih dokumenata pada na tijelo koje ih je usvojilo.

Upravno vijeće ima svoj poslovnik prema kojem radi.

https://stampar.hr/sites/default/files/2021-09/Poslovnik%20o%20radu%20Upravnog%20vije%C4%87a_0.pdf

Informacije su kaotične i postoje kontradiktorne informacije i svojevremeni zakon šutnje iz Upravnog vijeća o tome što se događalo u odabiru Nebojše Kirigina. Prema izrazito neslužbenim informacijama, bio je to “cirkus demokracije” u kojem je svaki član Upravnog vijeća trebao predložiti osobu za vršitelja dužnosti ravnatelja, pri čemu je predloženo više osoba, što je svima dalo lažnu nadu da su promjene moguće. I opet je izabran Nebojša Kirigin, desna financijska ruka koja je četiri godine pomagala Branku Kolariću u devastaciji ugledne organizacije. Uvažavajući sve struke, uključujući ekonomiju, psihologiju i sestrinstvo – zar nije zastrašujuće što na popisu za v.d. nije bilo liječnika ni liječnice u javnozdravstvenoj instituciji?

Informacija da je vršitelj dužnosti zapravo Šetač postala je aktualna vrlo brzo nakon Kolarićeve smjene, prije otprilike dva mjeseca pričalo se u Zavodskom kafiću, kada se Nebo javno hvalio. Zašto su se predlagali novi kandidati ako se znalo da je Nebeski šetač v. d. ravnatelja? Gdje to piše u poslovniku? Mnogo pitanja.

Ni Vanja Epidemiološka nije radila svoj posao

Svu ekipicu oko naše Kokice smo obradili, pa je red da se malo detaljnije opiše i ona. Trebalo je pitati Vanju Epidemiološku, tetu od kvalitete, pomoćnicu ravnatelja kao dio Ravnateljstva gdje su Vukomanović i Kirigin: što je točno radila četiri godine kao Kokicina emocionalna podrška? Isto vrijedi i za sve ostale koji ga uredno podržavaju, a spadaju u onih sedam sekretara Gnoja. Bitna je osoba u ovom mozaiku priča.

Bila je nekad top osoba – dok se nije prodala za par srebrenjaka. Slično Judi.

Vanja se mogla kandidirati umjesto Kolarića još davne 2022. – i vjerojatno bi pobijedila. Mogla se svih ovih godina potruditi i utjecati na svog pulena koji joj je sredio profesuru. Mogla je dati otkaz Bruni kad je to zaslužio – davno prije nego što je postao docent. Mogla je s velikom prijateljicom, SVevišnjom Bitch, razgovarati o poštenijem vođenju Stručnog vijeća. Soba 6. Svijet u Mirogojskoj 16 bio bi bolje i ugodnije mjesto da je sv. Vanja Epidemiološka imala petlju.

Mogla je – a nije.

Važno je znati da svi mi, izvan i unutar Zavoda, koji smo otišli i koji smo još tu – to čujemo i znamo. U završnom maratonu profesionalnog života, koji je bio kvalitetan, “žena za sva vremena” je kiksala u zadnjem kilometru i odustala. Prepustila je ključeve Zavoda vrlo lošim ljudima koji su uništili naš Zavod.

Mogla je zaštititi Zavod – a nije.

Čuvanje guze, nestalasanje, život u sjeni, čekanje mirovine – svejedno, nije nas briga. Nemamo baš osjećaja sažaljenja. Zavod je uništen, a ona je jedna od onih koja se skrila od barbara, a trebala je stati ispred i reći – ne može. Postoje temeljne vrijednosti kada se griješi:

Mišlju, riječju, djelom i propustom.

To spada među smrtne grijehe – u dio propusta. Sada najbolji odlaze. Loši ostaju. A pomoćnica, teta od zdravstvene kvalitete, sad će od tih loših tražiti jesu li ispunjeni naturalni pokazatelji. Teta od zdravstvene kvalitete nakon četiri godine uhljebljivanja na pomoćničkoj poziciji počela je tražiti pokazatelje izvrsnosti. Buđenje iz hibernacije i postala je ambiciozna “na naglo”. Sada kada su otvorena vrata neizvjesnosti, kaosa i nesigurnosti možda se javi za ravnateljicu. Mi je ne predlažemo jer će svu Kolarićevu ekipicu pokušati udomiti, dezinficirati i prikriti sva sranja koja je radio naš Kokica.

Mreža vazala – 7 sekretara GNOJA

Zavod „Dr. Andrija Štampar” nije u krizi upravljanja jer ne radi dovoljno. Upravo suprotno — osam stručnih službi s 408 zaposlenih obavlja impresivan opseg javnozdravstvenih aktivnosti. Problem je u tome što se financijska stvarnost i programski dokumenti pišu u dva paralelna svemira koja se ne dodiruju. I zbog toga je Zavod: izgubljen u svemiru.

Institucija koja zaslužuje bolji plan

Profesorice Vanja, da podsjetimo.

Nastavni zavod za javno zdravstvo “Dr. Andrija Štampar”, osnovan 1949. godine, jedna je od najvažnijih javnozdravstvenih institucija u Hrvatskoj. Provodi higijensko-epidemiološku zaštitu za cijeli Grad Zagreb, obavlja kliničku mikrobiologiju, ispituje zdravstvenu ispravnost vode, hrane i okoliša, štiti zdravlje 120.000 školske djece, provodi programe mentalnog zdravlja i gerontologije – i još mnogo toga.

Ta institucija zaslužuje financijski plan i poštenog i sposobnog ravnatelja – liječnika, a ne ekonomista. Zaslužuje program rada koji umjesto aspiracijskih obećanja sadrži realistične ciljeve, usklađene s prihodima koji se mogu ostvariti. Zaslužuje investicijski plan koji se doista izvršava, a ne ponavlja iz godine u godinu s istim neizvršenim stavkama. Zaslužuje kadrovsku strategiju koja priznaje problem gubitka zaposlenika i nudi konkretna rješenja – umjesto da ga ignorira dok obećava nova zapošljavanja za koja nema budžeta.

A ponajviše, zaslužuje Upravno vijeće koje te brojke čita, razumije – i na temelju njih djeluje. Ne zaslužuje slučajne prolaznike u UV koji za šaku eura površno gledaju Zavod.

Vjerujemo da je prof. Dagmar Radin poštena osoba, ali imala je sve moguće instrumente da detektira šarlatana – i to je propustila.

I to je četvrta i najveća istina: Dagmar je bila uspavana ljepotica i nije bila na visini zadatka. Možda politički vezanih ruku, možda pogubljena, možda nefokusirana – to stvarno ne znamo. No, 2024. godine, u vrijeme najvećeg financijskog kraha Zavoda, nije postojala politička volja da se Kolarić smijeni. Tada je bio najmoćniji, držao je tri jake funkcije u Zagrebu – i svi su šutjeli.

Nadam se da je nešto naučila i da s četiri glasa kojima upravlja (+ Posavec koja se lako kupi), može provoditi radikalne promjene. Neka ne odustane. Micanjem Branka Kolarića samo je dotaknut vrh ledenog brijega i na početku posla.

Zavod je zreo za radikalno čišćenje laboratorija i nezdravstvenih ureda. Prije svega od Kolarićevog smeća koje je ostavio.

Jer brojke koje smo ovdje prikazali nisu tajne. One se nalaze u službenim izvještajima koje Zavod sam predaje državi i dostupne su svakom zaposleniku na stampar.hr. Svaka je provjerljiva. Svaka je javna. I svaka od njih postavlja jedno te isto pitanje:

Zna li netko tko upravlja ovom institucijom kakvo je njezino stvarno financijsko stanje?

I ako zna – zašto Program rada i razvoja za 2022./2023./2024./2025./ 2026. godina izgledaju kao da ne zna?

Umjesto zaključka: karma iz bitch

Jeli to istina ili dezinformacija? Tužio ravnatelj ravnatelja. Branko Kolarić tuži Branka Kolarića, Upravno vijeće. Teatar apsurda? Ne. Samo razmaženi klinac koji je četiri godine moralizirao protiv tužbi – a sad diže tužbu kad je njemu neugodno.

Politika ga je dovela. Politika ga je izbacila. Ego mu ne da da shvati.

Zato – direktno: nisi žrtva. Nisi doktor dobrog srca. Ti si narcisoidni zločesti manipulator koji je uništio Zavod i sad još tuži vlastitu sjenu. I ova stranica je imala samo jedan cilj, otkriti svima kakva si osoba.

Povuci tužbe. Prestani se duriti i napravi jednom u životu: Postani muškarac, idi. A ne šestoipolgodišnjak kojem su uzeli čokoladu ili sakrili šestinski kišobran. Ili ostani skriven u izmišljenoj službi. Kirigin to može napraviti.

Karma nije bitch – karma je istina. I upravo si je dobio na poklon.

O izvorima podataka: Svi financijski podaci u ovom članku preuzeti su iz službenih izvještaja proračunskih korisnika (RKPFI) koje NZZJZ „Dr. Andrija Štampar” (RKP 25835, Razina 31) predaje Ministarstvu financija RH za razdoblja 01-12/2023, 01-12/2024 i 01-12/2025. Podaci o Planu 2026. preuzeti su iz Financijskog plana prihoda i rashoda za 2026. godinu. Programski podaci preuzeti su iz Programa rada i razvoja za 2026. godinu. Pravni okvir temelji se na Statutu NZZJZ iz 2023. i Poslovniku o radu Upravnog vijeća iz 2024. Svi dokumenti su javno dostupni.

Napomena: Ovaj članak je analitički tekst temeljen isključivo na javno dostupnim financijskim podacima i dokumentima. Ne predstavlja službenu reviziju ni pravno mišljenje. Za potpunu ocjenu potrebne su dodatne informacije, uključujući ugovore s HZZO-om, odluke Grada Zagreba i plan nabave i molba da Branko Kolarić više ne bude zaposlenik NZJZ AŠ.